0—3岁是生命成长的关键时期。作为婴幼儿照护的重要组成部分，托育服务是一项重要民生工程，也是促进三孩政策落地的关键配套措施。

广东省人口发展研究院的调查结果显示：经济负担不起、养育孩子太费心、没人带孩子构成了影响生育的重要因素。在回答“不打算生育或再生育的主要原因”时，选项占比最高的是“经济负担不起”，占比为71.33%；“养育孩子太费心”“没人带孩子”，分别占比为43.31%、42.04%。

近年来，我国托育服务发展取得一定成效，出台了一系列强有力的政策措施。但需要认识到，我国托育服务仍然处于起步阶段，普惠托育服务发展面临的挑战较为突出，主要表现在：家庭迫切需求与机构空置现象并存。当前市场上的托育服务机构，收费价格普遍偏高，服务质量参差不齐、服务对象主要是2岁以上婴幼儿，服务资源分布极不均衡等。

因此，必须加快发展普惠托育服务体系，解决人民群众的急难愁盼问题。

一、大力发展普惠托育服务

继续深化示范创建活动，建机制、保持续、出经验。鼓励支持各地开展示范县区、示范社区、示范机构和示范单位等多种形式的创建活动，坚持典型引路，推动3岁以下婴幼儿照护服务和托育服务事业高质量发展。另外，综合评估各地区发展不平衡、城乡差异大等特点，精准有效建设托位，不断满足广大婴幼儿家庭的送托需求。

二、降低托育机构运营成本

通过中央预算内投资支持和引导，实施公办托育服务能力建设项目和普惠托育服务专项行动，带动地方政府基建投资和社会投资，支持托育综合服务中心、公办托育机构建设和民营托育机构，发展社区托育服务设施和综合托育服务机构。加大对各类托育机构的支持力度，帮助托育机构把运营成本降下来、把收托价格降下来。
  三、全面提升托育服务质量

婴幼儿是最柔软、最脆弱的群体，安全工作是托育服务的重中之重，必须加强全方位监管。国家卫生健康委已会同相关部门围绕3岁以下婴幼儿保育照护、伤害预防、营养喂养、安全保障等方面制定了一系列规范性文件，各地也制定了许多标准规范，要抓好落地落实。目前，跨部门综合监管机制尚不健全，存在安全和风险隐患，需要进一步加强综合监管，守好安全底线。（陈婷婷）