——庆祝2024年世界人口日暨国际人发大会30周年研讨会在雄安召开

　　2024年7月11日是第35个世界人口日，联合国人口司发布了新一轮《世界人口展望（2024）》（World Population Prospects 2024，简称WPP2024），涵盖237个国家或地区的人口预测数据。今年还是世界人口与发展历史上具有里程碑式意义的1994年国际人口与发展大会（简称国际人发大会）召开及其行动纲领实施30周年。中国人口发展进入新阶段，做出以人口高质量发展支撑中国式现代化的新部署、新安排。联合国人口基金将今年世界人口日主题确定为“拥抱包容性数据的力量，为所有人创造一个有弹性和公平的未来”。国家卫生健康委将人口日中国主题确定为“倡导良好家教家风，培育新型婚育文化”。

　　为庆祝2024年世界人口日暨国际人发大会召开30周年，在国家卫生健康委人口监测与家庭发展司的指导下，中国人口与发展研究中心、中国人口学会、联合国人口司、联合国人口基金驻华代表处于2024年7月12日联合在雄安新区举办世界与中国人口变动展望研讨会，同步发布《世界人口展望（2024）》全球及中国人口预测数据。

　　研讨会共包括两个单元。第一单元主题为“纪念国际人发大会30周年与2024世界人口展望”。第二单元主题为“在中国人口新常态背景下实现国际人发大会和可持续发展目标”。来自国内外的知名学者，共同审视全球和中国人口变化态势，交流促进人口与可持续发展的经验。中国人口与发展研究中心主任贺丹研究员主持了开幕式。国家卫生健康委人口监测与家庭发展司杨金瑞副司长，联合国人口基金驻华代表处代办欧雯姗女士分别做了开幕致词。贺丹研究员在主持开幕式时，回顾了自2019年开始，人发中心与联合国人口司合作，第一时间在北京发布世界人口展望关于中国的预测数据，进行及时、全面的解读，取得良好社会反响的过程。今年，在人口家庭司的指导下，再次与联合国人口司、联合国人口基金合作，在雄安新区与纽约同步发布世界人口展望数据，庆祝2024年世界人口日暨国际人发大会30周年。非常高兴邀请国内外知名专家，科学解读人口预测数据，客观分析人口变动趋势。期待这次高水平研讨会成功，发出客观全面的声音，以人口高质量发展支撑中国式现代化。

　　杨金瑞副司长致辞时指出，人口问题始终是人类社会共同面对的基础性、全局性和战略性问题。1990年，联合国决定将每年的7月11日定为“世界人口日”，呼吁全世界更加关注人口问题。1994年，国际人发大会召开并通过了《行动纲领》，对国际、区域和国家层面的人口与发展产生了广泛而深刻的影响。少子化、老龄化、城镇化是全球人口发展普遍规律，联合国人口司发布《世界人口展望（2024）》报告，对认识人口形势新变化，共同推动联合国2030年可持续发展目标的实现具有重要意义。中国政府历来高度重视人口工作，实施人口与发展综合决策，坚持以积极、负责任的态度落实人发大会《行动纲领》，人口取得长足发展，有效促进了经济社会发展。当前中国人口发展出现了一些显著变化，这是人口发展的普遍规律和经济社会发展的必然结果。根据少子化、老龄化、区域人口增减分化的新情况、新特点，中国政府提出加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，以人口高质量发展支撑中国式现代化。

　　联合国人口基金驻华代表处代办欧雯姗女士致辞指出，国际人口与发展大会呼吁把人置于发展的中心的位置，收集可靠、及时的人口数据，监测可持续发展的进展。在过去数十年，联合国人口基金与中国密切合作，支持中国的人口数据收集和开发工作，运用数据进行政策规划，促进经济社会的可持续发展。在中国人口新常态背景下，需要设计和收集细分和新的数据，完善以数据为基础的决策，以便更好理解人们在做出事关生殖健康、教育服务，以及儿童和老年照料服务这些具有终身意义的决策时的考虑因素。联合国人口基金也将一如既往，继续支持中国加强数据的收集和开发，更好了解和支持妇女及个体实现生殖健康和生殖权利。

　　联合国人口司司长约翰·威尔莫斯（Dr.John Wilmoth）做了题为“国际人发大会30年回顾与世界人口展望2024的主要发现”的主旨发言。他对国际人发大会30年进行了回顾，高度评价各国实施国际人发大会行动纲领对人口发展的积极贡献，高度评价中国落实人发大会行动纲领取得的历史性成就。他介绍联合国从1951年开始发布世界人口预测报告，一般2年更新一次预测数据。《世界人口展望（2024）》是第28轮人口预测报告，该报告对疫情后全球生育水平进行了新的估计，估算了237个国家和地区的2024年-2100年人口预测数据和预测区间。为提高人口预测的科学性，从2019年开始，联合国人口司将确定性人口预测拓展为概率人口预测，与以往的人口预测方法相比，这种方法对未来人口参数的变化不再做过多的假定，其结果更加客观，WPP2024沿用概率人口预测方法，可以给出预测区间，将概率预测方法与队列要素人口预测方法相结合，设定了低、中、高等13种预测情景，对世界各国人口进行展望。他从总人口规模变动、生育水平、平均预期寿命、人口老龄化、人口增长动力等多个方面介绍了《世界人口展望（2024）》对全球人口趋势的10个主要发现。

　　联合国人口基金人口与发展处人口大趋势高级顾问阿莱西奥·坎吉亚诺（Dr. Alessio Cangiano）做了题为“掌握人口大趋势：国际人发大会行动纲领与可持续发展的未来”的发言。他对当前全球人口与发展进展情况及未来如何在快速变化的多元世界中实现行动纲领进行了分享。他指出，世界已经与三十年前大不相同，需要新的努力来推动2024年及以后的行动纲领目标。三四十年前所有国家的人口都在增长，而今天的世界呈现出历史上最大的人口多样性。生育率高和人口增长迅速的国家现在集中在撒哈拉以南非洲和南亚，面临满足基本需求和为所有人提供社会保障的挑战。同时，现在三分之二的人口生活在生育率低于更替水平（每名妇女生育2.1个孩子）的国家，面临截然不同的问题，包括劳动力短缺以及养老金和老年人长期护理的可持续性挑战。在此背景下，气候变化、数字化和技术，包括人工智能正在愈发深远地影响人口的发展和福祉。这对践行将人类福祉置于中心的人口发展宗旨提出了更高的要求。要致力于创造一个和平繁荣的未来，让所有人都能享有权利和选择。

　　中国人口与发展研究中心副主任张许颖研究员做了题为“中国的人口新常态”的发言。他指出，中国人口发展符合世界人口变动的一般规律，进入低生育为主因的减量发展阶段，正在经历着低生育、预期寿命延长、人口增长放缓，以及少子化、老龄化、城镇化。推动实现适度生育水平需要更加积极的生育支持政策。未来劳动年龄人口数量下降，但是人口质量持续提升，人力资本存量在未来15年继续增加。“十四五”起人口老龄化开始加速，2050年80岁及以上老年人口规模比当前翻两番。以人为中心的城镇化不断发展，更多的人口将居住在城镇，区域人口增减分化，人口聚集和收缩并存成为常态，城市和城市群将聚集更多的人口。通过完善新时代人口发展战略，不断提高人口整体素质，推动实现以人口高质量发展支撑中国式现代化。

　　中国人口与发展研究中心研究员、联合国人口基金驻华代表处“国际人发大会30年”评估团队负责人刘鸿雁研究员做了“国际人发大会30年的观察：中国的贡献”主题发言。她指出，30年来中国在人口与发展领域取得了巨大成就，5岁以下婴幼儿死亡率、孕产妇死亡率大幅度下降，人口预期寿命显著提高，现行标准下9000多万农村贫困人口全部脱贫。中国落实国际人发大会行动纲领，取得的成就对世界人口与发展产生了重要的影响，做出了积极贡献。上海大学亚洲人口研究中心主任蒋耒文教授做了“气候变化背景下的人口动态与可持续发展”主题发言，他高度肯定了世界人发大会30年来所取得的重大成就，指出低生育率、人口老龄化、教育程度提高、城镇化等都会对气候变化产生影响，未来需要更加关注人口动态对气候变化的影响。

　　国际知名人口学家、维也纳大学教授、上海大学兼职杰出教授沃尔夫冈-卢茨（Prof. Wolfgang Lutz），日本社会政策行动研究会代表铃太朗森（Rintaro Mori）、复旦大学人口所所长张震教授等专家进行了精彩点评发言。

　　沃尔夫冈-卢茨作点评发言时指出：面对世界人口的动态变化，三四十年前人们担忧的是生育率过高和人口爆炸问题，现在又开始过度担忧低生育和人口下降带来的人类命运问题。我们的研究团队曾在国际知名刊物《科学》上发表过一篇文章，阐述全球人口的峰值会在本世纪出现，这一结论与《世界人口展望（2024）》的结果是一致的，即全球人口会在本世纪内达到峰值，这是一个趋势性问题。今天，全球都面对低生育和人口减少问题，对这个问题的过度担心是没有必要的。研究人口少子化和老龄化及其经济社会影响，需要增加更多的分析维度，包括寿命的延长、受教育程度的不断提高、人力资本的开发、生产力水平的提升等等，进行客观和全面的分析，找到应对之策。现在人们非常关心什么是适度的低生育水平，有人认为1.5左右是适度的，实际上，适度生育水平取决于受教育程度、健康水平、生产力水平以及人们对美好生活的追求。气候变化、劳动参与率也是适度生育水平形成过程中的重要影响因素。现代人力资本的形成要更加重视健康预期寿命、认知能力、文化素养、社交能力等因素，未来要更加关注人口质量和人力资本。使用教育、生产力水平加权的抚养比进行分析，低生育可能不会影响中国的经济繁荣。

　　日本专家铃太朗森点评发言时指出，在人口老龄化和生育率下降的过程中，需要强调全球人口发展的多样性。要关注财政、医疗和老年照护的可持续性，根据健康调整的抚养比来安排相关资源，这对积极应对老龄化十分重要。要关注城市、农村、社区、家庭等不同层面的需求，采取更有针对性的政策措施。他表示非常期待与中国同行加强交流合作。

　　张震教授点评时，结合世界人口展望2022、2024两年的中方案预测数据，对生育、死亡以及总人口变动预测的差异进行了详细分析。并且特别指出，世界人口展望是趋势性预测，在使用世界人口展望数据过程中需要注意的事项，例如，联合国人口司在预测时设定的中国基年人口、生育模式和死亡模式与国家统计局公布的数据都有一定差异。

　　南开大学教授、中国人口学会副会长原新进行总结发言时指出：少子化和长寿化是人类共同的前景，中国人口变化既有人类社会的共性又有自己的个性，人口数据资源为我们实现更加美好的生活提供支撑。今年世界人口日主题是“拥抱包容性数据力量，为所有人创造一个有弹性和公平的未来”。数据是重要的新型资源。《世界人口展望（2024）》为我们提供了1950-2100年上下150年全球各国人口变动的过去和未来预测的大量的人口数据，各位专家为我们分析、解读和描绘了全球和区域人口发展的全景。数字时代，数据的魅力无穷，数据功能和作用无限。人口数据是国家发展的全局性、长期性、战略性、基础性资源和信息，也是我们理解自身所处发展环境的重要依据，更是我们谋划经济社会发展的重要基础，对家庭和个人来讲也是规划生活的重要参考，希望人口数据能够为我们追求有弹性的、公平的未来生活、实现更加美好的生活提供帮助和支撑。

　　来自联合国人口司、联合国人口基金（总部、驻华代表处）、美国、奥地利、日本等专家线上参会，国家卫生健康委、北京大学、中国人民大学、复旦大学、中国人口与发展研究中心、中国人口学会等机构及高校、科研院所的100余人在雄安新区参加了本次研讨会。（李月、张许颖，中国人口与发展研究中心）