近日，由健康和人口发展战略研究院指导，中国人口与发展研究中心、广东省人口发展研究院联合主办的第二届粤港澳大湾区人口与健康研讨会在珠海横琴顺利举办。
  本届研讨会以“投资于人：人口高质量发展与大湾区协同创新”为主题，邀请政产学研领域专家和学者就生育支持、托育服务、生育力保护、医养结合四大核心议题进行研讨，为以人口高质量发展支撑大湾区一体化建设提供智力支持和实践方案

  一、人口和健康领域先行先试，粤港澳三地不断积累协同经验

  粤港澳大湾区常住人口超8700万，且人口规模持续增长，是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。作为全国人口高质量发展的新型试验田，粤港澳三地在协同探索中不断积累先行先试经验。
  健康和人口发展战略研究院学术委员会主席、原国家卫生健康委副主任、第十三届全国政协人口资源环境委员会副主任王培安表示，当前，我国人口发展进入深度转型期。看待人口问题，我们要坚定不移地不断完善生育支持政策体系，营造生育友好社会环境。同时，也要避免对生育下行的过度紧张，摆脱简单的数量焦虑，树立科学的大人口观，全面审视数量、质量、结构、分布以及全要素生产率之间的辩证关系。
  近年来，“投资于人”的战略理念全面走向民生实践，大湾区创新亮点纷呈。
  王培安介绍，广东育儿补贴累计发放超110亿元，惠及350万群众；生育保险覆盖灵活就业等群体超3900万人；托育机构达到1.5万家、托位72万个，均居全国首位。粤港澳三地养老服务、医疗合作不断走深走实，香港“广东院舍照顾服务计划”已覆盖24家养老机构，“长者医疗券”拓展至大湾区9市21个服务点。这些生动实践，既是“投资于人”的鲜活注脚，也是大湾区民心相融的真实写照。
  广东省卫生健康委党组书记、主任刘利群介绍，广东加力实施健康优先、人口高质量发展目标任务并取得显著成效：15分钟医疗圈基本建成，人均预期寿命提升至80.6岁，孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别降至7.22/10万、1.94‰，各项健康指标达到历史最好水平。
  刘利群提到，依托人口规模和结构，卫生和育幼资源以及大湾区核心引擎的区位优势，广东在大湾区人口和健康工作中承担着更大责任。近年来，广东积极携手港澳，加强人口和健康领域的规则衔接、机制对接，为全国人口高质量发展贡献经验。
  在人口和健康领域的先行先试，正是大湾区民生福祉不断改善的生动缩影。
  广东省发展和改革委员会二级巡视员董文忠介绍，近年来，广东锚定“一点两地”全新定位，携手港澳推动湾区建设取得明显成效，教育、医疗、社保等民生领域融合进一步加快，基本公共服务共建共享水平不断提升。持续推动大湾区人口高质量发展，加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人口资源，对于推动大湾区建设具有重要意义。
  香港立法会议员林琳提到，当前粤港澳三地都面临少子化持续加深，人口老龄化快速来临的挑战。近年来，三地在民生健康合作方面已结出累累硕果，例如港澳药械通已落地、跨境医疗转运和联合门诊开通，养老政策也在不断优化，“希望研讨会明年可以来香港举办，大家多沟通和交流，一起为大湾区的人口高质量发展继续努力。”
  第十四届全国政协委员、全国政协外事委员会副主任、澳门特别行政区政府经济发展委员会委员李佳鸣表示，面对人口结构变化的深刻挑战，澳门主动作为，制定发布健康澳门蓝图、推出育儿津贴计划等。近年来，粤港澳三地在卫生健康领域的交往交流日益深入，实现医院点对点跨境转运、建立琴澳联合专门专科门诊等，让优质健康服务在湾区自由流动。

  二、打造人口健康区域协同发展的湾区样板

  会上，百余名来自粤港澳的专家学者及行业代表齐聚一堂，围绕大湾区人口服务、健康保障领域制度衔接、资源互通、创新模式等关键课题，进行了深入交流与全方位研讨。
  当前不孕不育形势比较严峻，孕育能力提升面临诸多困境。自2024年5月以来，广东省人口发展研究院副院长黄碧康团队聚焦备孕和孕期两大关键阶段，联合佛山市妇幼保健院设立备孕胎教门诊，提供备孕指导、孕期保健、胎教方案等；在佛山三水研究基地打造集家庭家风家教与备孕胎教于一体的融合教育平台，为备孕夫妇、孕期家庭等提供科学备孕、情志胎教等课程，构建起“临床诊疗+社会教育+家庭赋能”三位一体的实践体系。
  实践证明，系统备孕胎教是整合生理调理、心理建设、思想升华、生活重塑、家庭和谐的系统性生命工程，可有效降低生育不确定性，缓解养育焦虑、让育龄群体生育是生命传承的自然过程，而非被动负担，从认知层面提振生育意愿。同时，备孕胎教通过婚前筛查、孕前调理等，可从源头降低出生缺陷发生率，提升新生儿生理健康水平。
  黄碧康表示，备孕胎教是人口高质量发展的起点，要构建“婚前—孕前—产前—产后”全链条服务体系，将家风家教纳入生育支持政策，倡导夫妻共担与全家庭参与的优生模式。他建议，妇幼保健机构应作为“投资于人”的重点方向，推动多学科融合，设立新学科医学中心，探索完善备孕胎教门诊的落地模式与治疗路径。
  婚育推迟背景下，在生育力保护方面，广东也有着积极探索。
  会上，广东省生殖医院副研究员王奇玲披露了一组数据引发关注：全球不孕不育发病率达17.5%，我国育龄人群不育症患病率攀升至12%~15%，且呈现年轻化趋势，30岁以下男性不育就诊比例高达21.3%。针对这一现状，该院创新性构建了“三级预防”生育力保护体系。
  王奇玲介绍，一级预防在于男性生育力维护，将生育力维护科普融入日常；二级预防聚焦生育力评估，提供精液分析、遗传学筛查及建立标准化诊疗路径等；三级预防则是为男女性提供生育力保护，常规开展胚胎、睾丸组织冷冻等技术。“目前，此体系已在肿瘤患者、非肿瘤性疾病患者等落地应用，且在全国多个省市推广应用。”
  此外，在湾区生育支持、医养结合区域协作领域，来自香港、澳门的专家学者，省卫生健康委人口家庭处、老龄健康处，省生殖医院，深圳、珠海、佛山、东莞等地卫生健康系统代表亦分享了实践经验。
  中国人口与发展研究中心副主任马爱丽表示，从理论研究、跨境探索、政策布局，再到基层创新的多元分享，本次研讨会深化了大人口观的思想共识、明确了人力资本提升的路径共识、筑牢了民生导向的价值共识以及达成了长效协同的合作共识。“中心正在稳步搭建粤港澳三地政策互动、学术互鉴、实践共享的平台，凝聚合力，共同打造全国人口健康区域协同发展的湾区样板。”

记者 | 薛平世
摄影 | 刘明星
通讯员 | 邢福滨
编辑 | 任君飞 责编 | 贺依茜
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